Minimálny dôchodok by sa mal opäť naviazať na rast priemernej mzdy v krajine. Počíta s tým návrh novely zákona o sociálnom poistení, ktorý na rokovanie parlamentu predložili poslanci vládnej Slovenskej národnej strany (SNS). Chcú sa tak vrátiť k nastaveniu, ktoré presadili aj v roku 2019. Ak bude návrh prijatý, minimálne dôchodky sa zvýšia o desiatky eur. Avšak, o niekoľko rokov môže kvôli tomu výška najnižších penzií preskočiť riadne zásluhové dôchodky. Na rovnaké riziká pritom odborníci upozorňovali už pred rokmi. Priemerná mzda totiž rastie rýchlejšie ako životné minimum. Aj kvôli tomu boli minimálne dôchodky nakoniec zmrazené a ich výpočet sa spätne naviazal na sumu životného minima.
(Inzercia)
Kým v súčasnosti sa minimálny dôchodok počíta ako 145 percent sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu, od januára 2026 by mohol podľa návrhu SNS dosiahnuť úroveň 33 percent priemernej mesačnej mzdy. „Navrhovaná novela je motivovaná potrebou modernizovať a optimalizovať systém výpočtu minimálneho dôchodku tak, aby tento lepšie reflektoval súčasné ekonomické podmienky a zabezpečil dôstojnú životnú úroveň pre poberateľov dôchodkov. Priemerná mesačná nominálna mzda zamestnanca je relevantný a objektívny ukazovateľ, ktorý presnejšie odzrkadľuje hospodársky vývoj a reálne životné náklady, s ktorými sa dôchodcovia stretávajú,“ uvádzajú poslanci v návrhu.
Takto nastavený výpočet by minimálny dôchodok zvyšoval o desiatky eur ročne. Vždy by sa počítal podľa priemernej mzdy spred dvoch rokov. Razantný rast by o niekoľko rokov spôsobil, že na minimálny dôchodok bude mať nárok väčšina penzistov. Jeho suma by totiž predbehla aj zásluhové starobné dôchodky, ktoré sa počítajú podľa odpracovaných rokov.
Životné minimum rastie pomalšie
Podľa aktuálne platných pravidiel od budúceho roka stúpne minimálny dôchodok zo súčasných 389,90 eura na 397,30 eura. Keby sa už vtedy najnižšia penzia počítala podľa priemernej mzdy, jej výška by stúpla na 471,90 eura.
Minimálny dôchodok by tak v nasledujúcich rokoch rástol rýchlym tempom. Životné minimum sa totiž zvyšuje pomalšie ako priemerná mzda. Rozdiel je už pri medziročnom porovnaní. Kým priemerná mzda naposledy stúpla o takmer desať percent, výška životného minima sa medziročne zvýšila o necelé dve percentá. Ešte razantnejší je rozdiel v raste za posledných desať rokov, počas ktorým vzrástla priemerná mzda o vyše 73 percent a životné minimum o viac ako 38 percent. Priemerná mzda sa odvíja od výšky zárobkov v krajine, životné minimum zase rastie podľa rastu inflácie nízkopríjmových domácností.
Postupne by minimálne penzie predbehli aj zásluhové starobné dôchodky. V súčasnosti je priemerná suma starobného dôchodku na úrovni okolo 670 eur. Nepomohol by im ani každoročný rast o dôchodcovskú infláciu. V posledných dvoch rokoch bola síce štedrá, ale inflácia je už posledné mesiace mierna. Ak sa dôchodcovská inflácia udrží na úrovni z júla tohto roka, dôchodky od januára stúpnu len o dve percentá.
Na riziká návrhu upozornilo aj ministerstvo financií. „Predložený návrh zákona má výrazné vplyvy na verejné financie, ktoré v čase dynamicky narastajú. V prvom roku by sa zvýšil počet poberateľov viac ako dvojnásobne a výdavky na minimálny dôchodok takmer trojnásobne. V ďalšom období by výdavky a poberatelia dynamicky rástli, pretože by bola úroveň minimálneho dôchodku naviazaná na rast priemernej mzdy. Tá rastie rýchlejšie ako valorizácia dôchodkov, ktorá sa odvíja od dôchodcovskej inflácie. V dôsledku nesúladu v rastoch oboch veličín by do minimálneho dôchodku začalo postupne spadať čoraz viac dôchodcov. V budúcnosti tak môže nastať situácia, že výrazná časť starobných dôchodcov bude poberať minimálny dôchodok,“ varuje ministerstvo financií.
Minimálny dôchodok je štátna pomoc
SNS pritom argumentuje, že prepojenie výšky minimálneho dôchodku s priemernou mzdou umožňuje, aby dôchodkové dávky flexibilnejšie reagovali na ekonomické zmeny, čím sa zvyšuje ochrana sociálne zraniteľných skupín obyvateľstva. „Tento prístup zohľadňuje nielen infláciu, ktorá ovplyvňuje kúpnu silu dôchodcov, ale aj celkový rast životných nákladov, čo je v súlade s princípmi udržateľnosti a spravodlivosti. Navrhovaná zmena posilňuje systém sociálneho zabezpečenia tým, že prispôsobuje dôchodky ekonomickým podmienkam, čím sa minimalizuje riziko, že dôchodcovia budú odkázaní na dodatočnú štátnu pomoc,“ tvrdia poslanci.
Pritom už samotné minimálne dôchodky sú považované za štátnu pomoc, keďže ich časť je dotovaná zo štátneho rozpočtu. Funguje to tak, že dôchodcovi sa najprv vypočíta jeho zásluhový dôchodok podľa počtu odpracovaných rokoch, zárobkov a aktuálnej dôchodkovej hodnoty. Keď penzista odpracoval aspoň 30 rokov a jeho dôchodok je nižší ako ten minimálny, štát mu ho do tejto výšky dorovná. Do odpracovaných rokov sa od roku 1993 počítajú len také, kedy penzista platil odvody zo mzdy vo výške 24,1 percenta priemernej mzdy. Pred týmto rokom sa započítavajú všetky bez ohľadu na to, z akej výšky sa platili odvody.
Okrem základného výpočtu chcú poslanci za SNS zmeniť aj rast sumy minimálneho dôchodku za ďalšie odpracované roky. S narastajúcim počtom rokov sa v súčasnosti suma zvyšuje o 2,5 percenta za 31. až 39. rok, o tri percentá za 40. až 49. rok, o päť percent za 50. až 59. rok a o 7,5 percenta za 60. a viac rokov. Návrh počíta s tým, že by sa každý ďalší odpracovaný rok nezvyšoval o percento zo sumy minimálnej penzie, ale o percento životného minima.
Poslanci za SNS v návrhu pripúšťajú negatívne vplyvy na rozpočet a počítajú aj so zvyšovaním počtu osôb spadajúcich do kategórie poberateľov minimálneho dôchodku. Avšak, presne vyčíslený dopad v návrhu chýba. Aj ministerstvo financií preto žiada, aby poslanci uviedli a zdôvodnili dôsledky návrhu zákona na rozpočet verejnej správy na štyri roky dopredu.
Ako sa zvýši minimálny dôchodok v roku 2025
| Počet odpracovaných rokov | Najnižšia penzia do 31. decembra 2024 (€) | Minimálny dôchodok 2025 (€) |
|---|---|---|
| 30 | 389,90 | 397,30 |
| 31 | 396,60 | 404,20 |
| 32 | 403,40 | 411,00 |
| 33 | 410,10 | 417,90 |
| 34 | 416,80 | 424,70 |
| 35 | 423,50 | 431,60 |
| 36 | 430,30 | 438,40 |
| 37 | 437,00 | 445,30 |
| 38 | 443,70 | 452,10 |
| 39 | 450,40 | 459,00 |
| 40 | 458,50 | 467,20 |
| 41 | 466,60 | 475,40 |
| 42 | 474,60 | 483,60 |
| 43 | 482,70 | 491,90 |
| 44 | 490,80 | 500,10 |
| 45 | 498,80 | 508,30 |
| 46 | 506,90 | 516,50 |
| 47 | 515,00 | 524,70 |
| 48 | 523,00 | 533,00 |
| 49 | 531,10 | 541,20 |
| 50 | 544,50 | 554,90 |
| 51 | 558,00 | 568,60 |
| 52 | 571,40 | 582,30 |
| 53 | 584,90 | 596,00 |
| 54 | 598,30 | 609,70 |
| 55 | 611,80 | 623,40 |
| 56 | 625,20 | 637,10 |
| 57 | 638,60 | 650,80 |
| 58 | 652,10 | 664,50 |
| 59 | 665,50 | 678,20 |
| 60 | 685,70 | 698,70 |
| 61 | 705,90 | 719,30 |
| 62 | 726,00 | 739,80 |
| 63 | 746,20 | 760,40 |
| 64 | 766,40 | 780,90 |
| 65 | 786,50 | 801,50 |
Prečítajte si ďalšie články na túto tému:
